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关于《资阳市提升企业开办便利度实现“5小时办结”工作方案》的政策解读

来源:资阳市市场监督管理局 时间:2021-01-04 浏览量: 分享:

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资阳市市场监督管理局

关于《资阳市提升企业开办便利度实现“5小时办结”工作方案》的政策解读

  一、出台背景

  为深入贯彻落实习近平总书记7月21日在企业家座谈会上的讲话精神,全面落实市委四届十次全会决策部署,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,加大政策支持力度,激发市场主体活力,助力资阳市一流营商环境建设,结合《四川省人民政府办公厅关于印发四川省深化“放管服”改革优化营商环境2020年工作要点的通知》(川办发〔2020〕31号)和《四川省市场监督管理局等六部门关于压缩企业开办时间实现“一日办结”的通知》(川市监发〔2020〕28号)要求,实现成德眉资企业开办便利度同城化发展,提升企业和群众对企业开办的满意度和获得感,市市场监管局会同市公安局等单位,在分析研究省上相关文件精神,学习借鉴成都等地提升企业开办便利度的经验做法的基础上,结合我市实际,研究起草了《资阳市提升企业开办便利度实现“5小时办结”工作方案》,并于2020年11月26日印发(资府办发〔2020〕62号)。

  二、主要内容

  《工作方案》包括工作目标、主要措施、组织保障三个方面内容。

  (一)工作目标。从2020年12月1日起,全市企业开办时间压缩至5个工作小时内,其中设立登记(含社保登记)在3个工作小时内办结、印章刻制和首次申领发票(根据税法规定,需要实地查验的除外)并联办理在2个工作小时内办结。市、县(区)人民政府,高新区管委会、临空经济区管委会按照分级负责的原则免费为属地新开办企业提供一套印章,免费提供营业执照、印章、税务发票等寄递服务,实现企业开办费用“零成本”。在此基础上,涉及企业开办环节的市级有关部门及各县(区)人民政府,高新区管委会、临空经济区管委会可结合实际,适时创新性提出更加优化的举措,对各环节办理时间实现再压缩。

  (二)主要举措

  1.全面推行企业开办全程通办。主要从推广“一窗通”平台应用,实行“一网通办”和优化企业开办综合窗口,实行“一窗通办”方面来保障企业开办全程通办。同时,尊重企业意思自治,根据实际情况选择全流程办理或分段组合办理的,按照企业开办全程网上流程办理;选择分次办理各环节业务的,按各部门规定执行,但企业设立登记应在3个工作小时内办结,印章刻制和首次申领发票应分别在2个工作小时内办结。

  2.进一步优化企业登记服务。要求各级登记机关要全面履行指导服务和咨询答复职责,要实行“审核合一、一人通办”,做好“一次性告知”。线上办理和线下办理按同样标准的时限要求,只要申请材料齐全、符合法定形式的登记申请均应在3个工作小时内完成设立登记。同时,拓展了电子营业执照的应用范围。

  3.进一步优化印章刻制服务。在优化印章刻制流程方面,共享并认可“一窗通”平台实名认证、营业执照、印章刻制经办人等相关信息。线上办理和线下办理按同样标准的时限要求,均应在2个工作小时内完成印章刻制和交付。在优化领章环节工作流程方面,针对申请人选择综合窗口取件或寄递印章及通过“一窗通”平台提交印章刻制需求并完成相关人员身份认证、线下领取印章的两种情况进行了优化,实现印章“即到即刻”“即刻即领”。

  4.进一步优化首次申领发票环节。共享并认可“一窗通”平台实名认证、营业执照、财务负责人、办税人员相关信息,线上办理和线下办理按同样标准的时限要求,均应在2个工作小时内完成首次申领发票。同时,为新办企业提供包含信息确认到发票领用等多业务在内的套餐服务,并在重点行业和有使用需求的纳税人中加大电子发票推行力度。

  5.进一步优化社保登记服务。共享并认可“一窗通”平台实名认证、营业执照、参保登记信息,社保登记经办服务纳入“一窗通”平台,企业在办理设立登记时,即可同时填报企业参保、职工参保等信息,无须另行登录其他系统或平台。

  6.进一步优化银行账户开户服务。主要是通过推广“营商通”掌上服务平台应用,实现信息交换共享,为新开办企业提供在线银行预约开户等便利化服务。

  7.切实降低企业开办费用。由市、县(区)人民政府,高新区管委会、临空经济区管委会按照分级负责的原则,免费为属地新开办企业提供一套光敏材质印章(公章、财务章、法定代表人章及发票专用章,企业根据需求选择上述印章类型),免费提供营业执照、印章、税务发票等寄递服务,实现企业开办费用“零成本”。

  (三)组织保障

  主要从提高认识,完善工作机制,明确主体责任;加强业务协同,推进部门间数据互认共享;完善服务设施,加强人员培训,优化办事指南,做好资金保障,加大宣传力度;结合营商环境评价,对全市企业开办工作开展抽样调查等方面保障《工作方案》顺利实施。


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